【刘律师解读】北京高院出台的同命同价意见

作者：刘春城 来源：原创 发布时间：2020/3/24 22:06:47 点击数：

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导读:【刘律师解读】北京高院出台的同命同价意见千呼万唤始出来，2020年3月24日北京高院在“京法网事”公众号公布了《北京市高级人民法院关于开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作的通知》，仔细阅读该通…

【刘律师解读】北京高院出台的同命同价意见

   千呼万唤始出来，2020年3月24日北京高院在“京法网事”公众号公布了《北京市高级人民法院关于开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作的通知》，仔细阅读该通知，解读如下：

 

一、适用案件类型：仅限于1、机动车交通事故责任纠纷案件，2、交通肇事刑事案件的附带民事诉讼案件；

 

二、适用时间：侵权行为（交通事故）发生于2020年4月1日（含本日）后；

律师解读：

1、只有交通事故民事或者交通肇事刑事附带民事案件可以适用同命同价，其他人身损害案件不适用，例如故意伤害案件、医疗事故案件等依然区分农民和城镇居民标准。

2、排除2020年4月1日以前的交通事故案件适用同命同价的任何可能性，既不可能通过撤诉重新立案来适用同命同价；也不可能等4月1日之后再起诉让2020年4月1日以前的交通事故案件适用同命同价。

   因此想钻法律空子的都省省吧，唯一可行的是涉及外省市被告的侵权案件可以选择合适的外省市法院去起诉，但要提前选择比较好各省市的赔偿标准、数据、实施时间、案件类型。

 

三、赔偿项目：

1、残疾赔偿金、死亡赔偿金按照北京市上一年度全市居民人均可支配收入标准（2019年为67756元/年）计算；

2、被扶养人生活费按照北京市上一年度全市居民人均消费性支出标准（2019年为43038元/年）计算。

律师解读：计算标准变了，城镇居民赔偿少了，农民赔偿多了，二者平均了。北京市2019年城镇居民人均可支配收入为73849元/年，现在统一按照北京市上一年度全市居民人均可支配收入标准（2019年为67756元/年）计算；北京市2019年城镇居民人均消费支出为46358元/年，现在统一按照北京市上一年度全市居民人均消费性支出标准（2019年为43038元/年）计算。

3、被扶养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金

这是因为《中华人民共和国侵权责任法》第十六条：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”只规定了残疾赔偿金和死亡赔偿金，侵权责任法里根本没有被扶养人生活费这个项目，但是《最高人民法院关于适用<中华人民共和国侵权责任法>若干问题的通知》(法发〔2010〕23号)第四条：人民法院适用侵权责任法审理民事纠纷案件，如受害人有被抚养人的，应当依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条的规定，将被抚养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金。

 

注意：这里出现了“被扶养人”和“被抚养人”，两个词汇，同样是最高法的文件，在《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条第二款：“被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。”

 

那么“抚养”和“扶养”有什么区别呢？通解：抚养是指平辈亲属之间发生的抚养义务，扶养是指父母或其他长辈对子女或其他晚辈的抚养义务，发生在不是同辈之间的。

 

我国《婚姻法》按不同的主体的相互关系对抚养、扶养、赡养分别加以规定，其“扶养”则属于狭义的。而《刑法》、《继承法》、《民法通则》等法律规范中又是都适用“扶养”,其“扶养”属于广义的。

 

因此，在人身损害赔偿案件中，“被扶养人”和“被抚养人”，应是一个概念，均包括受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。

 

附：

北京市高级人民法院关于开展人身损害赔偿纠纷案件

统一城乡居民赔偿标准试点工作的通知

市第一、第二、第三中级人民法院；

各区人民法院;

市高级人民法院相关审判庭：

　　2019年4月15日公布的《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，明确提出“统筹城乡社会救助体系”“改革人身损害赔偿制度，统一城乡居民赔偿标准”的要求。为贯彻落实中央精神，按照《最高人民法院关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》的要求，经北京市高级人民法院审判委员会2020年第8次会议审议，决定在全市法院开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作，具体事项通知如下：

　　一、全市法院受理的侵权行为发生于2020年4月1日（含本日）后的机动车交通事故责任纠纷案件、交通肇事刑事案件的附带民事诉讼案件不再区分城镇居民与农村居民，试行按统一赔偿标准计算残疾赔偿金、死亡赔偿金及被扶养人生活费（被扶养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金）：残疾赔偿金、死亡赔偿金按照北京市上一年度全市居民人均可支配收入标准计算；被扶养人生活费按照北京市上一年度全市居民人均消费性支出标准计算。

二、各法院按照上述要求开展试点工作时要确保通知精神传达到位，法律适用规范统一，并注意做好对当事人的解释说明工作。试点中遇到的有关问题，应及时报告市高级法院民一庭。

特此通知。

北京市高级人民法院

二〇二〇年三月二十四日

刘春城律师

18年资深执业律师，主任律师，高级合伙人！北京大学法学学士，团队合作，专业办理婚姻继承、房屋买卖、交通事故、合同纠纷、公司法律顾问等民、刑、经济法律业务，经验丰富、成功率高，TEL：13910393880（微信）